Депутат Госдумы Александр Хинштейн подготовил поправки в Уголовно-исполнительный кодекс, позволяющие трудоустраивать заключенных на предприятиях за пределами колоний, сообщает портал «Губерния» со ссылкой на «Коммерсант». Нововведение позволит организациям различных форм собственности воспользоваться дешевым трудом более чем 40 тысяч заключенных. Инициатива уже получила одобрение со стороны руководства Федеральной службы исполнения наказаний. Кроме того, ФСИН готова обеспечить должный режим территориям, где будут жить и работать осужденные.
Автор поправок предлагает разрешить заключенным работать на предприятиях за пределами мест лишения свободы, но в пределах одного субъекта федерации. Сейчас заключенные имеют право трудиться на производствах исключительно в пределах исправительных учреждений. Действие новой нормы распространяется на заключенных, отбывающих наказание в колониях-поселениях, и на лиц, осужденных к принудительным работам. По данным ФСИН, сейчас в 128 колониях-поселениях отбывают наказание 39 414 человек.
Вопрос с жильем для «командированных» зэков законодатели намерены решить еще одной поправкой в УИК, которая позволит создавать «изолированные участки, функционирующие как колония-поселение за пределами исправительной колонии в целях трудовой адаптации осужденных».
«К примеру, если предприятие заинтересовано привлечь на работу заключенных и у него есть общежитие, осужденные могут жить в этом общежитии, но при условии, что оно будет должным образом оборудовано и получит охрану ФСИН», – сообщил Александр Хинштейн.
Депутат видит широкие возможности для применения труда заключенных. В частности, по его словам, государство сможет использовать зэков на стройках объектов и инфраструктуры к чемпионату мира по футболу 2018 года, который пройдет в России. Эти же идеи ранее высказывал и руководитель экономического управления ФСИН Александр Коршунов. Год назад он предложил использовать труд заключенных при возведении моста через Керченский пролив.
Однако не все эксперты восприняли инициативу положительно. По данным издания, руководитель правозащитного проекта «Гулагу.нет» Владимир Осечкин видит в законопроекте попытку восстановления экономической модели ГУЛАГа, когда за счет низкооплачиваемого или бесплатного труда велись все главные стройки СССР. Представитель МГУ Олеся Костенко, занимавшаяся исследованием экономики ФСИН, и вовсе назвала поправки попыткой легализации «рабского труда».
«Разговоры о трудовой адаптации – лукавство. В колониях-поселениях, как правило, оказываются люди, которые не совершили тяжких преступлений и которые имели какие-либо профессиональные навыки. Если, к примеру, бухгалтеру или врачу дадут месить цемент, он, напротив, растеряет полученные на воле навыки и после освобождения будет никому не нужен», – заявила сотрудник экономического факультета МГУ Олеся Костенко.