Коллегия Счетной палаты РФ под признала неэффективным расходование средств на реконструкцию федеральной автодороги А370 (бывшая М-60) «Уссури». Такой вывод коллегия сделала после рассмотрения отчета аудитора Валерия Богомолова, где сказано, что в 2012-2014 годах деятельность заказчика-застройщика «осуществлялась неэффективно и на недостаточном уровне», сообщает портал «Губерния» со ссылкой на «Коммерсант».
Функции заказчика-застройщика закреплены за ФКУ «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» (ФКУ ДСД «Дальний Восток»).
Как отметил аудитор, в 2014 году из запланированных к вводу 57,8 км трассы 21 км не будет готов к эксплуатации. В октябре Дирекцией расторгнуты два госконтракта на строительство и реконструкцию автодороги. При этом задолженность подрядчика на 1 сентября 2014 года по указанным контрактам составляет 144 млн рублей.
Из 21 государственного контракта, действующего в проверяемом периоде, по 19 госконтрактам, заключенным на общую сумму более 20,5 млрд рублей, дирекция нарушила требования федерального закона о госзакупках № 94-ФЗ. Так, в аукционной и конкурсной документациях на строительство и реконструкцию автодороги М-60 авансирование работ не предусматривалось. Тем не менее дирекцией заключались дополнительные соглашения к госконтрактам, предусматривающие предоставление авансов подрядчикам.
«Таким образом, действия федерального учреждения ограничивали участие организаций в конкурсных процедурах. Более того, дирекция производила оплату представленных подрядчиками актов выполненных работ не путем зачета стоимости ранее выданных авансов, а за счет текущего финансирования, в результате чего неотработанные авансы подрядчиками на 1 сентября 2014 года составили 2,1 млрд рублей, или 64,5% от кассовых расходов 2014 года. По ряду госконтрактов средства федерального бюджета находились на расчетных счетах подрядчиков до двух лет», – сообщает Счетная палата.
Неэффективно, по мнению Счетной палаты, использовались и средства на оплату проектно-изыскательских работ. На 1 сентября 2014 года в бухгалтерском учете ФКУ ДСД «Дальний Восток» отражены расходы на 20 таких работ в части строительства и реконструкции автодороги М-60 «Уссури», а также обоснования инвестиций, выполненных в 1985-2013 годах на более чем 307 млн руб. Однако полученные результаты не используются и в федеральную адресную программу не включены.
В итоге коллегия приняла решение направить представление в ФКУ ДСД и информационное письмо в Федеральное дорожное агентство. Информация направлена также в Совфед и Госдуму.
Протяженность автотрассы М-60 Хабаровск — Владивосток составляет 740 км. По состоянию на 1 января 2014 года в реконструкции нуждался 561 км, или 76% от протяженности дороги.
Ранее портал «Губерния» сообщал, что реконструкцией одного из самых проблемных участков автодороги «Уссури» в Хабаровском крае займется новый подрядчик.