Проект регионального Устава в новой редакции приняли депутаты Законодательной думы Хабаровского края в первом чтении. Специальная группа в течение двух месяцев работала над структурой и содержанием документа, сообщает портал «Губерния».
Напомним, что последний раз региональный Устав был принят 27 лет назад. За все это время в него внесли около 50 поправок. Новый документ должен отразить перемены в государственной политике, которые произошли с тех пор. В Уставе закреплен конституционно-правовой статус края, прописаны полномочия губернатора и регионального правительства. В частности, у главы региона появились рычаги воздействия на руководителей муниципалитетов, а именно – возможность вынесения выговора.
«Могут не справляться главы муниципалитетов или администраций со своими обязанностями по отдельному перечню полномочий. Мы остановились на указании их недостатков. Дальше в случае указаний таковых решением суда могут быть приняты в том числе санкции об отстранении от должностей», – рассказал вице-губернатор Александр Никитин.
Свои предложения по содержанию Устава вносили эксперты. Среди уже учтенных – изменения в главу об экономической политике в крае, в статью о гарантиях северных территорий, присвоение Хабаровскому краю статуса «приграничного».
Сегодня, 20 апреля, губернатор Хабаровского края Михаил Дегтярев представил депутатам Законодательной думы региона отчет о деятельности правительства в 2021 году. Событие прошло в Доме офицеров Восточного военного округа – на мероприятие также пригласили представителей краевой власти, глав муниципалитетов, членов общественного совета при главе региона, руководителей силовых ведомств, крупных предприятий и компаний, общественных организаций и объединений, сообщает портал «Губерния».
«Почти год прошел с моего первого отчетного доклада в Законодательной думе Хабаровского края. За этот период многое изменилось. Завершилась отладка структуры и персонального состава регионального правительства. Мы смогли адаптироваться к антиковидным ограничениям. Все, что было недополучено из-за них, – компенсировано. Сейчас мы с вами работаем в санкционных условиях», – сказал Михаил Дегтярев.
Как отметили в пресс-службе краевого правительства, свой отчет губернатор начал с ключевых показателей экономического и социального развития региона. Так, валовый краевой продукт превысил 940 млрд рублей: с ростом в сопоставимых ценах на 4,1%. Индекс промышленного производства составил 107,3%. Также правительство в полном объеме исполнило все взятые на себя обязательства перед жителями региона. Помощь получили более 460 тысяч человек. При этом впервые за долгое время с 1 января 2021 года запущена ежегодная индексация краевых мер соцподдержки на 4%.
Основные блоки доклада касались инвестиционной политики, реализации национальных проектов и региональных программ в жестких рамках продолжающейся борьбы с коронавирусом.
Губернатор рассказал и о планах на 2022 год. Сегодня Хабаровский край, наряду с другими субъектами страны, живет в непростых условиях санкционного давления.
«Это заставило нас оперативно перестроить работу. Я поставил задачу перед правительством региона действовать на опережение, проактивно. Наша цель – сократить время принятия решений. Рассчитываю в этом на поддержку депутатского корпуса», – обратился к депутатам края губернатор.
Михаил Дегтярев напомнил, что 17 марта утвердил План первоочередных действий по обеспечению устойчивого развития Хабаровского края в условиях санкций, состоящий из 122 мероприятий. В основе документа – Указ президента России. Также в ежедневном режиме работает оперштаб. В зоне особого внимания краевого кабмина – соцзащита жителей. В первую очередь за счет сохранения и поддержания уровня доходов граждан, особенно семей с детьми. На особом контроле меры по предотвращению ажиотажного спроса, необоснованного роста цен на товары первой необходимости, лекарства.
Будет продолжена и стратегия развития Хабаровского края до 2026 года с перспективой 2030-го. Развитие социально-экономического и производственно-промышленного секторов, модернизация коммунальной энергетики, строительство, в том числе жилья, по-прежнему в приоритете. С акцентом на импортозамещение и самообеспечение. Губернатор подчеркнул: генеральная повестка правительства региона останется неизменной.
«Повторю слова, сказанные год назад: «Мы будем сохранять край. Мы будем приумножать его богатства. Мы будем развивать и создавать комфортные условия для людей на всей территории – от Бикина до Охотска, от Лазарева до Чегдомына. Такую задачу перед нами ставят жители Хабаровского края». Это наши общие четкие ориентиры», – заявил Михаил Дегтярев.
Фото: khabkrai.ru
В Хабаровском крае начался Форум молодых парламентариев региона. Открыл мероприятие губернатор Михаил Дегтярев. Участие в торжественной церемонии также приняла председатель Законодательной думы Хабаровского края Ирина Зикунова, сообщает портал «Губерния».
По информации пресс-службы регионального правительства, мероприятие объединило представителей Совета молодых депутатов и Молодежной общественной палаты при Законодательной думе Хабаровского края.
«Президент Владимир Путин подчеркивает, что будущее нашей страны – за вами: «Молодежь может и хочет принимать участие в жизни государства, она чувствует ответственность за будущее страны и окружающих. Надо только указать путь, создать условия для реализации ее потенциала». Вы – яркий пример того, что на Дальнем Востоке, в Хабаровском крае, есть масса возможностей для самореализации нового поколения», – отметил губернатор.
Начинающие депутаты задали Михаилу Дегтяреву вопросы в основном о социальной жизни районов, экономическом развитии территории в условиях санкций.
Форум молодых парламентариев проводится с 2016 года и способствует тому, что молодежь приобщается к решению вопросов государственного и муниципального управления.
Мэрия Комсомольска объявляет конкурсы на замещение вакантных должностей муниципальной службы:
- руководителя управления дорожной деятельности и внешнего благоустройства администрации города;
- заместителя руководителя управления дорожной деятельности и внешнего благоустройства администрации города.
Документы будут принимать в течение 20 дней с 1 апреля в отделе кадровой и муниципальной службы мэрии по адресу: 681000, Комсомольск-на-Амуре, Аллея Труда, 13, кабинет № 206, с понедельника по четверг с 9:00 до 18:00, перерыв на обед с 13:00 до 14:00, пятница с 9:00 до 13:00, телефон: 52-25-78, сообщает портал «Губерния» со ссылкой на пресс-службу администрации города Юности.
Сегодня, 28 марта, на должность начальника управления жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда мэрии Хабаровска назначили Василия Иванова.
Василий Иванов, рожденный в 1993 году в городе Ачинске Красноярского края, с отличием окончил Дальневосточный государственный университет путей сообщения по специальности «Строительство железных дорог, путь и путевое хозяйство» (2015 год), «Строительство» (2018 год). Также он прошел дополнительную профессиональную переподготовку по программе «Юриспруденция», имеет опыт работы на руководящих должностях и должностях муниципальной службы, сообщает портал «Губерния» со ссылкой на пресс-службу мэрии краевой столицы.
Внесение изменений в Устав Хабаровского края обсудили на первом совещании специальной группы экспертов. Вносить поправки приходится в связи с обновленной Конституцией. Проект новой структуры Устава уже готов, сообщает портал «Губерния».
Новую редакцию Устава Хабаровского края примут впервые за последние 27 лет. Это главный нормативно-правовой документ региона, в котором закрепят основные положения о системе и взаимодействии органов власти всех уровней. Проект устава разработали юристы Законодательной думы края, а представила обновленную структуру участникам совещания спикер регионального парламента Ирина Зикунова.
«Структуру мы сформировали в составе разделов. То есть задали такую логическую стройность новой редакции Устава, отражая конституционно-правовой статус, организацию публичной власти, вопросы социально-экономического развития», – объяснила председатель Закдумы Хабаровского края Ирина Зикунова.
В 2020 году в Конституцию Российской Федерации внесли поправки. После чего возникла необходимость привести региональные уставы в соответствие с федеральным законодательством и современными реалиями. В рабочую группу по разработке новой редакции Устава Хабаровского края вошли 65 человек – это эксперты, которые представляют различные сферы жизни общества, в том числе политики, бизнесмены, ученые.
«Каждый регион, естественно, заинтересован в том, чтобы максимально настроить свой Устав, свое понимание того, как действовать и в какой сфере действовать с тем, что реально нужно людям, живущим на этой территории», – рассказал научный руководитель Института экономических исследований ДВО РАН Павел Минакир.
Работа над содержательными изменениями Устава пройдет в открытом формате. Поэтому региональные власти призывают жителей Хабаровского края тоже в ней участвовать. Направлять предложения можно на специальный электронный адрес: ustav_khv@adm.khv.ru.
«Устав должен отражать все запросы жителей региона, должен отражать и включать в себя все новшества, которые сегодня несет в себе жизнь, чтобы люди чувствовали, что закон, главный закон, отражает их интересы», – прокомментировал первый вице-губернатор Хабаровского края Александр Никитин.
В течение месяца проект Устава внесут в краевую Законодательную думу. В апреле его планируют рассмотреть на заседании в первом чтении. Все работы по изменению главного документа региона должны завершиться до 1 июня.
Губернатор Хабаровского края Михаил Дегтярев в своем Telegram-канале обратился к жителям региона и призвал сплотиться, чтобы не сломать привычный уклад жизни. Он отметил, что Хабаровский край готов «протянуть руку помощи нашим согражданам, стать надежным плечом и помочь забыть царивший «геноцид в отношении проживающих там [на Донбассе] миллионов людей».
Напомним, 24 февраля президент Российской Федерации Владимир Путин выступил с обращением к народу и сообщил о проведении военной спецоперации на Украине. По словам президента, главная цель операции – мирная жизнь на Донбассе, денацизация и демилитаризация Украины, а также защита России от военных угроз на ее границах. Он отметил, что ранее неоднократно заявлял о переживаниях и требованиях России на встречах с главами других государств, но они были проигнорированы.
«Обстоятельства требуют от нас решительных и незамедлительных действий. Народные республики Донбасса обратились к России с просьбой о помощи. В связи с этим в соответствии со статьей 51 части 7 устава ООН с санкции Совета Федерации России и во исполнение ратифицированных Федеральным собранием 22 февраля сего года договоров о дружбе и взаимопомощи с Донецкой народной республикой и Луганской народной республикой мною принято решение о проведении специальной военной операции. Ее цель — защита людей, которые на протяжении восьми лет подвергаются издевательствам, геноциду со стороны киевского режима. И для этого мы будем стремиться к демилитаризации и денацификации Украины. А также предать суду тех, кто совершил многочисленные кровавые преступления против мирных жителей, в том числе и граждан Российской Федерации», — заявил президент.
Он также отметил, что военные действия являются миротворческой спецоперацией, а не войной, а в планы России не входит оккупация Украины.
«Мы никому и ничего не собираемся навязывать силой. Вместе с тем мы слышим, что в последнее время на Западе все чаще звучат слова о том, что подписанные советским тоталитарным режимом документы, закрепляющие итоги Второй мировой войны, не следует уже и выполнять».
Президент также обратился к жителям России и заявил о необходимости сплотиться, чтобы вместе идти вперед.
«Уважаемые граждане России, благополучие, само существование государств и народов, их успех и жизнеспособность всегда берут начало в мощной корневой системе своей культуры, ценностей, опыта и традиций предков. И конечно, зависит от способности быстро адаптироваться к быстро меняющейся жизни. От сплоченности общества, его способности консолидировать, собирать воедино все силы, чтобы идти вперед. Все нужны всегда».
По поводу решения президента Владимира Путина о признании суверенитета Донецкой и Луганской народных республик высказался губернатор Хабаровского края Михаил Дегтярев.
«Поздравляю соотечественников из Донецкой и Луганской народных республик! Долгий путь в сторону родного дома. Спасибо президенту России Владимиру Путину за это историческое решение. Этому шагу рады все русские люди. Мы поддерживаем нашего президента и национального лидера Владимира Путина!» – написал Михаил Дегтярев в своем телеграм-канале.
По информации РИА Новости, накануне президент обратился к жителям России с заявлением о том, что считает необходимым признать суверенитет Донецкой и Луганской народных республик. Президент констатировал, что ситуация на Донбассе стала критической, и попросил парламент ратифицировать необходимые документы. Он уже подписал соответствующие указы, а также договоры с ДНР и ЛНР о сотрудничестве, сообщает портал «Губерния».
Депутаты Законодательной думы Хабаровского края в ходе внеочередного заседания поддержали проект федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Председатель думы Ирина Зикунова подчеркнула, что главная основа предлагаемых изменений – введение одноуровневой системы местного самоуправления, решение проблем экономического состояния и финансовой обеспеченности поселений и, как следствие, рост благосостояния жителей.
Законопроектом предлагается изменить систему местного самоуправления, упразднить существующий поселенческий уровень в связи с его высокой дотационностью и предусмотреть, что самоуправление будет осуществляться в городских и муниципальных округах, до 2028 года установить переходный период. Уточняется компетенция органов местного самоуправления, закрепляется идентичный объем полномочий – 27. Усиливается ответственность глав муниципалитетов и местных администраций перед высшим должностным лицом субъекта, для всех должностных лиц местного самоуправления устанавливается единый срок полномочий – 5 лет.
Председатель комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Игорь Гудин отметил, что в целом главы поселений и районов региона поддерживают вносимые изменения, во многих субъектах России одноуровневая система местного самоуправления уже показала себя эффективной. Парламентарий добавил, что законопроект предусматривает постепенный переход к предложенной модели, и органы исполнительной и законодательной власти отработают все нововведения.
«Принятие законопроекта позволит исключить дублирование полномочий между поселениями и районом, – говорит Игорь Гудин. – Существующий разброс и перекладывание ответственности мешают эффективной работе и решению проблемных вопросов. Комитет проводил анализ изменений, и мы видим возможности для того, чтобы улучшить качество организации муниципального образования, повысить эффективность управления и использования ресурсов в интересах людей».
Повысится ответственность органов местного самоуправления перед людьми, так как глава региона наделяется правом отправить в отставку главу муниципалитета за неэффективную работу, а также вынести ему предупреждение, объявить выговор за ненадлежащее исполнение обязанностей.
«Если глава муниципального образования не будет справляться с поставленными задачами по созданию комфортной жизни для населения, то губернатор Хабаровского края вправе освободить его от должности. Это хороший инструмент, нацеленный на развитие населенных пунктов и создание качественной жизни. Из сельских поселений мы часто слышим проблематику, связанную с тем, что взаимодействие с главами районов очень осложнено. Предложенная концепция решает эту проблему. На сегодняшний момент передача полномочий между районом и поселениями усложняет решение поставленных задач по развитию Хабаровского края. Фракция ЛДПР пришла к мнению, что проект федерального закона надо поддержать», – заявил вице-спикер Думы Сергей Зюбр.
Депутаты от партии «Единая Россия» акцентировали внимание на том, что необходимо широкое обсуждение вводимых изменений для того, чтобы разъяснить многие проблемные вопросы. Среди них – порядок избрания глав муниципальных образований, сохранение сотрудников действующих администраций, создание территориальных органов, подходы к развитию социальной сферы в поселениях.
«Исключительно важно продолжить обсуждение этого законопроекта, который направлен на формирование конституционной основы нашего государства в соответствии с идеей о единой системе публичной власти. Мы принимаем на себя грандиозную ответственность, выражая позицию по отношению к этому законопроекту, и одновременно принимаем на себя ответственность быть в общей системе государственной власти, публичной власти, как законодательный представительный орган. Мы должны обеспечить надлежащее соблюдение прав людей на качественную жизнь, на профессиональную самореализацию, на участие в жизни широких пространств. Это вопрос представления интересов людей, вопросы другого статуса депутата и другого отношения к своей работе», – подчеркнула спикер краевого парламента Ирина Зикунова.
Депутаты договорились обсудить предложения по внесению поправок в законопроект после прохождения первого чтения в Государственной Думе с учетом мнения Совета муниципальных образований региона, а также глав поселений и общественности, сообщает портал «Губерния» со ссылкой на пресс-службу регионального парламента.
Стартует работа представителей общественности и власти по приведению Устава Хабаровского края в соответствие с Федеральным законом «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Организацией деятельности займется президиум из трех сопредседателей – председателя Закдумы края Ирины Зикуновой, научного руководителя ФГБУН «Институт экономических исследований ДВО РАН» Павла Минакира и первого вице-губернатора края Александра Никитина.
По поручению губернатора Михаила Дегтярева для разработки новой редакции главного нормативно-правового акта региона создается специальная рабочая группа, куда войдут представители всех сфер общественной деятельности, с учетом их большого профессионального и экспертного опыта, заслуг и достижений в Хабаровском крае, а также органов исполнительной и законодательной власти.
«Специалистам предстоит конкретизировать и отразить в новой редакции Устава ключевые принципы организации государственного управления в крае, в соответствии с большой федеральной политикой защиты прав и свобод граждан, неуклонного роста их благополучия», – рассказали в пресс-службе регионального правительства.
Первое организационное совещание запланировано на февраль, сообщает портал «Губерния» со ссылкой на пресс-службу краевого правительства.