28 марта 2017 г. президентом РФ подписаны и впоследствии опубликованы на «Официальном интернете-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) следующие социально значимые федеральные законы:
Федеральным законом уточняется перечень случаев, в которых законодательному (представительному) органу государственной власти субъекта РФ при принятии решения о досрочном прекращении полномочий уполномоченного по правам человека в субъекте РФ требуется консультация с Уполномоченным по правам человека в РФ.
Такая консультация не требуется, например, в случае смерти уполномоченного по правам человека в субъекте РФ, в случае вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, утраты им гражданства РФ.
Таким образом, упрощается процедура досрочного прекращения полномочий уполномоченного по правам человека в субъекте РФ в случаях, когда принятие соответствующего решения объективно не может зависеть от позиции Уполномоченного по правам человека в РФ;
Федеральным законом в Бюджетный кодекс РФ вносятся изменения, согласно которым одновременно с проектом закона о бюджете субъекта РФ в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ представляются основные направления бюджетной и налоговой политики субъекта РФ;
Федеральным законом установлен приоритет натуральной формы возмещения вреда, причинённого транспортному средству потерпевшего, путём организации и (или) оплаты восстановительного ремонта этого транспортного средства (возмещение причинённого вреда в натуре).
Определены требования к организации восстановительного ремонта, к которым в том числе отнесены: срок проведения ремонта повреждённого транспортного средства (не более 30 рабочих дней со дня представления потерпевшим транспортного средства на станцию технического обслуживания); критерии доступности для потерпевшего места проведения ремонта повреждённого транспортного средства; требование по сохранению гарантийных обязательств производителя транспортного средства.
Федеральным законом также устанавливается исчерпывающий перечень случаев, когда страховщик осуществляет страховую выплату (в частности: полная гибель транспортного средства; смерть потерпевшего; наличие соглашения в письменной форме между страховщиком и потерпевшим о такой форме страхового возмещения; наличие у потерпевшего инвалидности; стоимость восстановительного ремонта повреждённого транспортного средства превышает установленную Федеральным законом страховую сумму или максимальный размер возмещения, установленный для случаев оформления документов о дорожно-транспортном происшествии без участия сотрудников полиции).
Федеральный закон применяется к договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, заключённых после дня вступления Федерального закона в силу;
Федеральный закон направлен на реализацию положений Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией, и предусматривает комплекс мер, обеспечивающих доступность для инвалидов просмотра произведений кинематографии.
В частности, установлено, что производство и прокат полнометражных национальных фильмов, создаваемых в художественной или анимационной форме при финансовой поддержке государства, осуществляются при условии их субтитрирования и тифлокомментирования.
Также на демонстраторов фильмов возлагаются обязанности по обеспечению условий доступности для инвалидов кинозалов и показу субтитрированных и тифлокомментированных национальных фильмов.
Федеральный закон вступит в силу с 1 июня 2017 года, а его положения, предусматривающие обязанности демонстраторов фильмов, – с 1 января 2018 года;
Федеральным законом на организаторов азартных игр в букмекерских конторах, заключающих пари на спортивные мероприятия, возлагается обязанность заключать соглашения об использовании символики, наименований спортивных мероприятий с субъектами профессионального спорта, а именно общероссийскими спортивными федерациями, профессиональными спортивными лигами, организующими спортивные мероприятия, в отношении которых принимаются ставки, и на основании указанных соглашений осуществлять целевые отчисления от азартных игр.
При этом на развитие детско-юношеского спорта будет направляться двадцать процентов, а на развитие профессионального спорта – восемьдесят процентов общего объёма целевых отчислений от азартных игр;
Федеральным законом Банк России наделяется полномочиями по организации составления международной инвестиционной позиции РФ, статистики внешней торговли РФ услугами, внешнего долга РФ, международных резервов РФ, прямых инвестиций в РФ и прямых инвестиций из РФ за рубеж.
Кроме того, Банк России наделяется правом запрашивать необходимую информацию у всех категорий респондентов, в том числе у юридических лиц, не являющихся кредитными организациями, при осуществлении указанных функций;
В целях повышения полноты и достоверности получаемых при проведении переписи населения сведений дополнительно к существующим способам сбора сведений о населении предусматривается использование информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет».
Федеральным законом также предусматривается обязательное проведение выборочного федерального статистического наблюдения (микропереписи населения);
Федеральный закон предусматривает внесение в Федеральный закон «О парламентском контроле» изменений, корреспондирующих с изменениями, внесёнными в Бюджетный кодекс РФ, в части, касающейся формирования основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики РФ в качестве единого документа, используемого при составлении проекта федерального закона о федеральном бюджете и направляемого в Государственную думу в составе документов и материалов к проекту такого федерального закона;
Федеральным законом постановка режиссёра-постановщика спектакля подлежит правовой охране в качестве результата исполнительской деятельности (исполнения) в случае, если эта постановка выражается в форме, позволяющей осуществить её повторное публичное исполнение при сохранении её узнаваемости зрителями.
Также устанавливается, что публичное исполнение постановки спектакля является одним из способов использования исключительного права на исполнение постановки спектакля. Кроме того, уточняются положения части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие содержание права на неприкосновенность исполнения и срок действия исключительного права режиссёра-постановщика спектакля на постановку;
Федеральным законом положения Федерального закона «О банках и банковской деятельности» приводятся в соответствие с положениями федеральных законов «Об акционерных обществах» и «Об обществах с ограниченной ответственностью» из перечня сведений, обязательных для включения в устав кредитной организации, исключаются сведения об адресе (месте нахождения) обособленных подразделений такой организации;
Федеральным законом в часть 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» вносится изменение, предусматривающее возможность осуществления закупок работ по изготовлению акцизных марок для маркировки алкогольной продукции и табачной продукции, ввозимых в РФ, по ценам (тарифам), установленным в соответствии с законодательством РФ, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Такое изменение позволит упростить и ускорить изготовление акцизных марок для маркировки указанной продукции, ввозимой в РФ;
Федеральным законом статья 108 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» приводится в соответствие с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части, касающейся возможности заключения энергосервисного контракта при оказании услуг по реализации сжиженного газа;
В соответствии с Федеральным законом иностранной или международной неправительственной организации, чья деятельность на территории Российской Федерации признана генеральным прокурором РФ или его заместителями нежелательной, запрещается создавать на территории Российской Федерации юридические лица либо участвовать в них;
Федеральным законом в статьи 241, 257 и 259 Уголовно-процессуального кодекса РФ вносятся изменения, регламентирующие порядок осуществления трансляции открытого судебного заседания по радио, телевидению или в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Так, трансляция открытого судебного заседания допускается с разрешения председательствующего в судебном заседании и не может осуществляться на стадии досудебного производства.
Кроме того, действия лиц, присутствующих в зале судебного заседания и осуществляющих разрешённые судом фотографирование, видеозапись и (или) киносъемку, трансляцию открытого судебного заседания, не должны нарушать установленный порядок судебного заседания.
При осуществлении трансляции судебного заседания в протоколе судебного заседания указывается наименование средства массовой информации или сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», посредством которых осуществлялась трансляция;
Федеральным законом Уголовно-процессуальный кодекс РФ дополнен положением о том, что изъятое игровое оборудование, которое использовалось при незаконных организации и (или) проведении азартных игр, передаётся для уничтожения по решению суда в порядке, установленном Правительством РФ;
Согласно принятым изменениям, если по уголовному делу ранее принято решение о применении при осуществлении государственной защиты мер безопасности, следователь с согласия руководителя следственного органа одновременно с приостановлением предварительного следствия или прекращением уголовного дела либо уголовного преследования выносит постановление о дальнейшем применении мер безопасности либо об их полной или частичной отмене, если для дальнейшего применения мер безопасности отсутствуют основания, предусмотренные законодательством.
Обязанность аналогичного характера возлагается на судью при принятии им решения о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, а также в случае осуществления государственной защиты в отношении осужденного;
17) Федеральный закон от 28.03.2017 № 37-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии».
Федеральный закон направлен на правовое регулирование вопросов передачи отдельных моделей боевого холодного клинкового оружия (кортиков) для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды некоторым категориям граждан РФ, уволенных с военной службы с правом ношения военной формы одежды.
Правительство РФ наделяется полномочиями по установлению порядка передачи кортиков для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, наделяется полномочиями по регистрации кортиков, передаваемых некоторым категориям граждан РФ, а также по выдаче бессрочных разрешений на хранение и ношение кортиков с военной формой одежды;
Федеральным законом уточняется понятийный аппарат Гражданского кодекса РФ, Семейного кодекса РФ, Кодекса административного судопроизводства РФ и Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в части, касающейся названий образовательных и медицинских организаций, организаций социального обслуживания и других аналогичных организаций (изменения юридико-технического характера).